根據消息人士對外泄露的歐盟委員會即將發布的REPowerEU計劃草案，該委員會尋求提高歐盟到2030年實現的可再生能源目標。作為該計劃的一部分，其中還包括加快新項目的許可規則和一項光伏戰略，該戰略可能要求歐盟所有新建筑都必須安裝屋頂光伏系統。

這些提議預計將于5月18日公布，以作為歐盟在俄烏沖突之后減少對俄羅斯能源依賴的計劃的一部分。

根據行業媒體EURACTIV獲得的這份計劃草案，加快向可再生能源的轉型將減少碳排放和歐洲對進口能源的依賴，并為歐盟公民和企業提供負擔得起的能源。

鑒于迫切需要加快可再生能源的部署，歐盟制定的可再生能源目標應該提高。而新的目標尚未確定，新的份額在提案的方括號中顯示為“XX”，這可能需要修改歐盟的可再生能源指令。

歐盟委員會去年已經提議將歐盟的可再生能源目標從目前的32%提高到2030年的40%。該提案是去年7月提出的一攬子氣候立法的一部分，旨在2030年年底之前將歐盟的溫室氣體排放量減少55%以上。

但隨著發生俄烏沖突，歐盟委員會正在考慮加快這些計劃的方法。該委員會在今年3月呼吁歐洲議會和歐盟國家在討論一攬子氣候立法時，考慮更高的或更早實現的可再生能源和能源效率目標，該提案被稱為“Fit for 55”。

歐洲議會強烈支持到2030年將可再生能源目標提高到45%。一些歐盟成員國政府也采取行動支持提高可再生能源的目標，盡管尚不清楚其中是否大多數成員國支持這一點。

歐盟委員會并沒有對這一計劃草案的泄露發表評論。

來自各個政治領域的立法者表示，作為對俄烏沖突的反應，歐洲議會越來越支持歐盟提高到2030年的可再生能源目標，并擺脫對俄羅斯化石燃料的依賴。

光伏戰略

業內消息人士稱，作為減少歐洲對俄羅斯化石燃料依賴努力的一部分，預計歐盟將在5月18日提出幾項提案，其中包括一份關于許可的新指導文件和一項光伏戰略。

根據行業媒體看到的計劃草案中的光伏戰略，光伏系統具有迅速成為歐盟在歐洲電力和供暖系統主流部分的巨大潛力，這將有助于歐盟實現其氣候目標，并減少其對俄羅斯化石燃料的依賴。

這個光伏戰略草案在歐盟委員會3月提交的REPowerEU計劃草案的基礎上制定了四點路線圖，以促進歐洲公民和工業的光伏行業的發展。

根據這份計劃，該戰略的一個要素是實施歐洲光伏屋頂計劃，如果全面實施，歐盟在第一年之后將增加17TWh的電力(這比目前歐盟的預測高出17%)，而到2025年，將獲得42TWh的額外電力，盡管這些數字尚未最終確定。

作為這一戰略的一部分，該戰略建議將光伏部署與屋頂翻新工作結合起來，到2025年在歐盟所有適合光伏的公共建筑中安裝光伏系統，到2025年在每個人口超過1萬人的城市中至少建設一個可再生能源社區。

此外，歐盟委員會正在考慮強制所有新建筑物安裝屋頂光伏系統，盡管這一提案仍在討論中，并希望將現有建筑物的屋頂光伏許可程序限制在三個月內。

該戰略還為安裝陸上可再生能源提出了歐盟技能伙伴關系計劃，以確保有足夠的訓練有素的工作人員來安裝可再生能源。此外，還將成立歐洲光伏產業聯盟，以在歐洲建立以創新為主導并具有彈性的光伏價值鏈。

歐洲光伏行業協會首席執行官Walburga Hemetsberger為此指出，歐洲到2030年累計安裝的光伏系統裝機容量需要達到1TW，需要設立光伏制造基金以及采取最大限度地發揮光伏屋頂系統潛力的新措施。

處理許可問題

長期以來，許可一直是可再生能源行業人士眼中的障礙。Hemetsberger指出，這是光伏系統和可再生能源在歐洲部署的常見且可避免的障礙。

她說：“歐盟的等待期和行政程序是不必要的繁重和和變化無常的——而且各國政府通常沒有資源來有效地響應許可請求。”

為了解決這個問題，歐盟正準備發布關于歐盟國家許可的新指南以及一項立法提案，以便為項目發起者和投資者提供更大的確定性。

與德國一樣，歐盟各國需要確保許可授予程序被視為壓倒一切的公共利益。這包括可再生能源發電設施、儲能系統和電網連接的規劃、建設和運營。

行業媒體看到這份立法提案要求對許可程序進行嚴格的時間限制。例如，可再生能源首選地區的新項目的流程不應超過一年，這些地區的150kW以下裝機容量的重新供電許可不應超過六個月。

在這些地區之外，項目許可不應超過兩年，150kW以下項目的重新供電許可不應超過一年。

該草案還要求歐盟國家在法律生效后的一年內確定安裝可再生能源基礎設施所需的特定土地和水體。

除此之外，歐盟國家還需要設立或指定一個以上的聯絡點，根據要求，該聯絡點應指導申請者通過并促進行政程序的實施。

這與歐盟風電行業要求1～2年的許可時間、更好的空間規劃和一站式服務相匹配。它還滿足了行業的要求，即如果當局不及時回復則意味著是一種積極的答復。