能源界網(wǎng)訊：1月9日，吉林省伊通滿族自治縣人民政府發(fā)布《關(guān)于2023年政府工作報告的通知》。
《通知》指出伊通滿族自治縣2024年工作安排，要求積極推進綠色發(fā)展。全面推行建材制造、醫(yī)藥健康等領(lǐng)域綠色改造。大力推進2.61萬千瓦風電、分布式光伏等新能源項目，積極推動節(jié)能降碳增效行動。逐步建立清潔低碳、安全高效的能源生產(chǎn)和消費體系，有序推進能耗“雙控”轉(zhuǎn)向碳排放“雙控”。廣泛開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育，引導(dǎo)社會組織和公眾積極參與生態(tài)環(huán)境治理保護。
深入推進污染治理。高標準推進中央、省、市生態(tài)環(huán)保督查問題整改和群眾投訴案件受理，確保按時銷號。全力開展省級生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作，深入推進秸稈禁燒、廢氣監(jiān)測、清潔能源利用，力爭全年空氣優(yōu)良天數(shù)達到90%以上。加大河流巡檢巡查監(jiān)測力度，確保重點河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。大力推廣農(nóng)藥減量控害和化肥減量增效技術(shù)模式，推動土壤資源永續(xù)利用。強化生活污水、建筑垃圾、醫(yī)療危廢品日常監(jiān)管，大力推進“無廢城市”建設(shè)。
全文如下：
伊通滿族自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)2023年政府工作報告的通知
伊政發(fā)〔2024〕 1號
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，各街道辦事處，縣政府各部門：
《2023年政府工作報告》已經(jīng)伊通滿族自治縣第八屆人民代表大會第(三)次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
伊通滿族自治縣人民政府
2024年1月4日
(此件公開發(fā)布)
政 府 工 作 報 告
縣 長 葉永興
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年，面對后疫情時代經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、優(yōu)質(zhì)立縣項目緊缺、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低等多重困難挑戰(zhàn)，我們認真貫徹落實國家、省、市各項決策部署，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，齊心協(xié)力謀發(fā)展，千方百計惠民生，經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著。
這一年，我們堅持以實干拼實績，縣域經(jīng)濟穩(wěn)步提升。前三季度，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)78.98億元，同比增長6.1%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值分別同比增長5.5%、14.6%、30.4%，固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)32.24億元，同比增長7.2%，以上指標均列全市第一。預(yù)計到年末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7%。社會消費品零售總額同比增長5%。固定資產(chǎn)投資同比增長10%。地方級財政收入實現(xiàn)4.03億元，同口徑同比增長19.5%。全年謀劃儲備5000萬元以上項目260個。開復(fù)工建設(shè)5000萬元以上項目67個，完成投資33.58億元。實施專項債券項目6個，發(fā)行債券5.7億元，年度完成投資2.84億元。申報中央和省支持項目10個，爭取資金2.32億元。華大生物質(zhì)新建供熱管線、優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)化示范推廣等項目建成投產(chǎn)。汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品精深加工科技產(chǎn)業(yè)園等項目加快推進。積極開展省內(nèi)外招商推介活動，營養(yǎng)配餐中心、肉牛產(chǎn)業(yè)示范基地、梅花鹿三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)園等11個項目完成簽約，招商引資到位資金58.92億元，同比增長33.9%。
這一年，我們堅持以轉(zhuǎn)型助轉(zhuǎn)化，發(fā)展動能更加強勁。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計實現(xiàn)24億元，同比增長15%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速預(yù)計達到30%。利雅得能源公司提產(chǎn)擴能，新建打井機30個、油井5口。立新汽車配件產(chǎn)業(yè)園技改項目已完成兩棟廠房及辦公樓主體建設(shè)。成功認定省級“專精特新”中小企業(yè)3戶、市級2戶。兌現(xiàn)吉興礦業(yè)、鈺興機械等11戶中小企業(yè)各類獎勵資金146.8萬元。圓滿舉辦首屆伊通“燒烤美食文化節(jié)”“滿族文化旅游季”活動，全年旅游總?cè)藬?shù)達410萬人次，同比增長10.2%，收入實現(xiàn)3.3億元，同比增長10.7%。景臺鎮(zhèn)頤樂谷山水莊園成功申報國家3A級旅游景區(qū)。培育長庚生態(tài)園、吉林省晟耀人力資源有限公司2戶規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)。積極壯大新型電商產(chǎn)業(yè)，依托“水鹿堂鹿業(yè)”和“火胖傳媒”，打造了“直播電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和培訓(xùn)”2個基地。成功舉辦“網(wǎng)紅主播助企惠農(nóng)”活動2次，網(wǎng)絡(luò)零售額實現(xiàn)1.42億元。
這一年，我們堅持以助農(nóng)促興農(nóng)，鄉(xiāng)村振興扎實推進。完成高標準農(nóng)田建設(shè)及改造提升17.63萬畝、黑土地保護建設(shè)項目4.38萬畝，實施保護性耕作39萬畝。全年糧食播種面積200萬畝，糧食產(chǎn)量26.81億斤。新建各類棚室1531棟1083.9畝。“公司+農(nóng)戶”養(yǎng)殖模式得到推廣，規(guī)模養(yǎng)殖場達到246家,農(nóng)民專業(yè)合作社1893個、家庭農(nóng)場4256個。聽山農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功申報省級“菜籃子”生產(chǎn)保障基地。持續(xù)深化“秸稈變?nèi)?rdquo;暨千萬頭肉牛建設(shè)工程，推廣菌酶協(xié)同發(fā)酵飼料技術(shù)，打造肉牛健康養(yǎng)殖“伊通模式”，肉牛養(yǎng)殖量達到78.94萬頭。申報省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、市級5家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1個、市級1個。伊通鎮(zhèn)五四村被評為省級“一村一品”示范村鎮(zhèn)。脫貧成果更加鞏固，投入脫貧銜接資金8741萬元，實施幫扶項目45個。新增發(fā)放小額貸款1036戶4166.63萬元。發(fā)展庭院經(jīng)濟，種植面積94.52公頃，帶動2625戶脫貧戶平均增收570元。
這一年，我們堅持以改革謀改變，創(chuàng)新活力集聚迸發(fā)。不斷深化“放管服”改革，梳理政務(wù)服務(wù)事項1607項，進駐大廳1493項，進廳率92.9%。構(gòu)建“政策清晰、企業(yè)輕松”的政務(wù)服務(wù)體系，實現(xiàn)私營企業(yè)首次登記全程辦理不超過6小時。所有工程建設(shè)項目實現(xiàn)全流程線上審批，效率提升50%以上。基層服務(wù)受理事項從44項增加至172項，有效打通群眾辦事“最后一公里”。積極推進國企改革，將大市場、伊旺發(fā)等18家公司重組劃歸投控集團，有效防止資產(chǎn)流失。調(diào)整糧投公司資金模式，變國企投資為政府出資。常態(tài)化推動銀企對接，發(fā)放貸款3.44億元，惠及市場主體1240戶。吉農(nóng)金服“紅本貸”全年投放貸款1418筆1.08億元。累計清收不良貸款1億元。
這一年，我們堅持以品質(zhì)增品味，城鄉(xiāng)建設(shè)提檔升級。投資4000萬元，完成寶捷大街、葉赫西路等市政道路建設(shè)。烏蘇大橋竣工驗收，烏蘇大街全線貫通。完成庫侖大路與伊通大街等4個交通島改造。生態(tài)健身廣場建設(shè)完成。新建2個“口袋公園”、3個“小微綠地”。門屯河和天源熱力南回遷小區(qū)共12棟樓均已竣工。鋪設(shè)伊通河兩岸污水截流干管13.2公里，縣城雨污分流率達到93%。持續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，投資1.1 億元改建農(nóng)村公路52公里，改造危橋12座，實施安防工程187公里，整治“暢返不暢”公路80 公里。完成公交化線路改造2條。修建水泥路25.7公里，安裝太陽能路燈1018盞。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，清理農(nóng)村道路2757公里、溝渠1664.7公里、農(nóng)戶庭院4.8萬個，成功建設(shè)“千村美麗”示范村26個。河源鎮(zhèn)吉祥村被評為省級美麗休閑鄉(xiāng)村。進一步加強生態(tài)治理，完成綠化造林1.92萬畝，森林覆蓋率達到25.01%。完成礦山修復(fù)治理面積115.49公頃，復(fù)綠面積63.92公頃。空氣優(yōu)良天數(shù)比例達到88.2%。伊通河星光斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。縣政府榮獲“吉林省污染防治工作先進集體”榮譽稱號。
這一年，我們堅持以民生聚民心，群眾福祉持續(xù)增進。全縣財政民生支出41.4億元，同比增長8.4%,占一般公共預(yù)算支出的86.9%。深入實施“9+N”暖民心系列行動。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2511人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.37萬人。創(chuàng)建市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地1個、縣級3個。開展線上線下招聘會14場，累計提供就業(yè)崗位2100個。發(fā)放個人、企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款2393萬元。實施教育領(lǐng)域引進急需緊缺人才計劃，招聘教師117人。投入6304萬元改造提升校舍99所。高考成績穩(wěn)居全市前列。縣第一人民醫(yī)院異地新建及大孤山中心衛(wèi)生院移址新建項目，已完成投資4.5億元。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革見行見效，“村醫(yī)員額制”經(jīng)驗做法在全省交流推廣。社會保障更加健全，全年發(fā)放低保金5875.9萬元，殘疾人生活補貼424.24萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險1.29億元，企事業(yè)單位養(yǎng)老保險11.1億元。全年無食品安全事件發(fā)生。信訪積案有效化解。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。政府債務(wù)風險可控。社會治安成效顯著。民族宗教事業(yè)健康發(fā)展。
這一年，我們堅持以作風強作為，自身建設(shè)全面加強。高質(zhì)量開展學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育活動。深入推進“八五”普法工作。一以貫之堅持常務(wù)會會前學(xué)法制度。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序。認真辦理人大建議50件、政協(xié)提案39件，辦復(fù)率、滿意率均100%。高效推動巡視、巡察、督察各類問題整改。堅決貫徹全面從嚴治黨要求，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，持續(xù)壓減三公支出，全力營造風清氣正的良好環(huán)境。
與此同時，統(tǒng)計、氣象、殘聯(lián)、地方志、婦女兒童、紅十字會、退役軍人、人民武裝等各項事業(yè)都取得了新成績。
各位代表!事非經(jīng)過不知難,成如容易卻艱辛。成績的取得，得益于縣委的統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督、鼎力支持，得益于全縣人民和廣大干部的凝心聚力、真抓實干。在此，我謹代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向熱情支持政府工作的各位代表和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
肯定成績，更要直面問題。主要是經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展質(zhì)量不高;重大項目儲備不足、項目建設(shè)進度不快、項目前期工作不夠扎實;公共服務(wù)供給能力與群眾期盼還有差距，保障和改善民生仍需發(fā)力;政府系統(tǒng)少數(shù)干部不作為、慢作為現(xiàn)象依然存在。對此，我們將采取有力措施，切實加以解決。
二、2024年工作安排
各位代表!2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標的沖刺階段。伊通正處于優(yōu)勢疊加的戰(zhàn)略機遇期、乘勢而上的躍升突破期、加速奔跑的賡續(xù)奮斗期。我們要準確把握時勢，堅定信心決心，保持韌勁拼勁，奮力譜寫新時代伊通加快發(fā)展新篇章!
明年政府工作總體思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，以及省委十二屆四次、市委八屆七次和縣委八屆十五次全會決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以進促穩(wěn)、先立后破。深入落實全省“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、全市“三三九一”戰(zhàn)略、全縣“12131415”發(fā)展思路，立足吉林省“464”產(chǎn)業(yè)新格局、四平市“8+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建我縣“3+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，扎實推動伊通經(jīng)濟社會向更高質(zhì)量、更高水平、更高層次邁進。
2024年主要預(yù)期目標是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7%;社會消費品零售總額同比增長6%;固定資產(chǎn)投資同比增長5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入同比分別增長7%和8%;地方級財政收入同比增長10.3%。
為實現(xiàn)上述目標，我們重點抓好八個方面工作。
(一)全力招項目、謀發(fā)展，持續(xù)推動縣域經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。
要科學(xué)謀劃項目。聚焦“兩廊”發(fā)展帶，緊盯“四大集群”“六新產(chǎn)業(yè)”“四新設(shè)施”，圍繞特色種養(yǎng)、文旅康養(yǎng)、裝備制造、新型建材、食藥加工、電子商務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點產(chǎn)業(yè)，謀劃包裝項目，不斷提升項目儲備數(shù)量和質(zhì)量。積極謀劃一批符合中央和省投資、專項債券、專項資金等支持領(lǐng)域和投資方向的項目，爭取把更多優(yōu)質(zhì)項目納入到中央和省級資金盤子。全年力爭謀劃儲備5000萬元以上項目300個，總投資400億元以上。
要加快項目建設(shè)。緊盯松斕初景康養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工科技產(chǎn)業(yè)園等67個5000萬元以上項目建設(shè)進度，采取時間倒排、任務(wù)倒逼、責任倒追等方式，跑出項目建設(shè)“加速度”。推動長春工業(yè)大學(xué)人文信息學(xué)院新校區(qū)、修正農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)基地、大宗固體廢棄物資源化循環(huán)利用等新簽約項目盡早落地。持續(xù)推進中電光谷智能制造產(chǎn)業(yè)園、福誠肉牛產(chǎn)業(yè)示范基地、羅普特智慧產(chǎn)業(yè)園等項目開工建設(shè)。持續(xù)跟進上海盛旺鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園、安徽海創(chuàng)綠能集團年處理20萬噸垃圾焚燒發(fā)電等意向項目，形成滾動實施、梯次推進、銜接有序的良性格局。全年計劃新建續(xù)建500萬元以上項目95個，完成投資39.6億元。
要優(yōu)化項目服務(wù)。深入實施“四個一”專班化運作模式，深化項目審批“一站式領(lǐng)辦代辦”。落實好縣級領(lǐng)導(dǎo)包保制、項目秘書領(lǐng)辦制、項目推進聯(lián)席會議制，做好全流程跟蹤服務(wù)。聚焦民營企業(yè)33條扶持政策，更大力度解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、拓展市場、融資增資等實際困難。進一步深化銀企對接合作，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)、本地特色產(chǎn)業(yè)、綠色發(fā)展領(lǐng)域的支持力度，推動更多資金向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜、向項目建設(shè)聚攏。
要靶向精準招商。踐行親商安商富商路線，融合“資源、區(qū)位、園區(qū)、政策”等優(yōu)勢，鎖定招商方向，瞄準重點區(qū)域，不斷提高招商精準度。運用“月匯報、季賽馬、年述職”等機制，采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭招、分隊駐點招等手段，全力引進一批大項目、好項目落戶伊通。全年力爭引進億元以上項目8個，實現(xiàn)到位資金81億元，同比增長30%。
(二)大力夯基礎(chǔ)、穩(wěn)增長，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)新氣象。
抓牢糧食生產(chǎn)。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅決制止耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。持續(xù)加強黑土地保護，計劃新建及改造提升高標準農(nóng)田34.5萬畝，實施保護性耕作65萬畝、機械深翻15萬畝。堅決守住200萬畝糧食播種面積。以新一輪“千億斤糧食產(chǎn)能提升行動”為抓手，打造糧食高產(chǎn)示范區(qū)1萬畝，確保糧食總產(chǎn)量在正常年景下達到23.5億斤以上。深入踐行“大食物觀”，鼓勵利用山地、丘陵地區(qū)開展核桃、大榛子等樹糧種植，加強糧食穩(wěn)產(chǎn)保供能力。鼓勵支持更多優(yōu)質(zhì)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。嚴格落實三大補貼政策，有效激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。
抓實畜牧業(yè)發(fā)展。扎實推進黃牛現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、萬只梅花鹿養(yǎng)殖基地等重點項目，補齊建強屠宰分割、熟食加工、飼料獸藥、科研基地、交易市場等全產(chǎn)業(yè)鏈條。持續(xù)深化“秸稈變?nèi)?rdquo;暨千萬頭肉牛建設(shè)工程，以菌酶協(xié)同發(fā)酵飼料技術(shù)為基礎(chǔ)，建立科技服務(wù)站點200個，實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康養(yǎng)殖全覆蓋，肉牛養(yǎng)殖量達到83.7萬頭，逐步實現(xiàn)肉牛養(yǎng)殖大縣向肉牛產(chǎn)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。以溫氏集團、大北農(nóng)集團為依托，全力抓好生豬生產(chǎn);以孫氏鹿業(yè)為依托抓好梅花鹿生產(chǎn)加工;鼓勵支持德泰牧業(yè)繼續(xù)擴建雞場，增加禽類、蛋類產(chǎn)量。力爭全年豬、羊、禽、鹿養(yǎng)殖量分別達到205.7萬頭、20.34萬只、2727.6萬羽、10.9萬頭。
抓好質(zhì)量提升。深入探索良田、良種、良技融合發(fā)展模式，全力提單產(chǎn)、擴總產(chǎn)。力爭良種覆蓋率達到100%，農(nóng)業(yè)機械化率達到92%以上，全域秸稈綜合利用率達到93%以上。依托鮮食玉米、棚膜蔬菜等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強園田地膠質(zhì)糧玉米、冰小麥、天麻等“文明經(jīng)濟”品牌，力爭棚膜經(jīng)濟產(chǎn)值突破1.5億元。計劃投入6359.7萬元，完成干溝、支溝清淤疏通48.9公里，全面提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力。
(三)聚力興產(chǎn)業(yè)、増質(zhì)效，持續(xù)推動轉(zhuǎn)型升級達到新高度。
加快工業(yè)提檔擴規(guī)。促進食藥加工、裝備制造、新型建材等重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快推進中延菌菇三產(chǎn)融合、山東容和堂醫(yī)藥健康、長春中慈光電醫(yī)療器械等重點項目，著力把生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展成新的經(jīng)濟增長點。積極主動承接長春汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。加快推進山東美晨汽車膠管制造、吉林鑫宇汽車零部件、長春奧升沖壓件廠等項目對接洽談，吸引更多企業(yè)入駐園區(qū)。依托立新汽車配件產(chǎn)業(yè)園技改項目，大力開展制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動。持續(xù)開展“千名干部服務(wù)千企”活動，傾力幫助企業(yè)抓技改、提產(chǎn)能，重點支持福億再生資源有限公司秸稈與建筑垃圾綜合利用、羅普特智慧產(chǎn)業(yè)園、巾揚新型建筑材料等建設(shè)項目，力爭培育2戶以上企業(yè)進入規(guī)上企業(yè)陣營。鼓勵企業(yè)開展技術(shù)革新改造，將亞泰伊通水泥、天成天然氣、永春米業(yè)列為省級“專精特新”重點培育企業(yè)，力爭2戶評為省級“專精特新”中小企業(yè)。
推動服務(wù)業(yè)提速增效。全力實施“服務(wù)業(yè)攻堅行動”，依托大孤山火山溫泉國際旅游度假區(qū)、黃嶺子鎮(zhèn)世外桃源、鎧繹櫻桃采摘園等經(jīng)營主體，結(jié)合“滿族八大碗”“滿族燒鴿子”等民俗特色美食，打造一批集食宿游玩為一體的鄉(xiāng)村精品旅游線路。舉辦好“伊美大櫻桃采摘節(jié)”“歡欣嶺悅?cè)玳_湖大典”“頤樂谷露營消夏節(jié)”等各類節(jié)慶活動，力爭全年接待游客450萬人次，旅游收入達到3.7億元。搶抓冰雪旅游消費市場，積極引進和培育冰雪器具、運動服飾等旅游裝備制造龍頭企業(yè)，打造冰雪旅游基礎(chǔ)裝備供給基地。依托我縣秀美的自然風光、難得的地熱資源、便捷的交通環(huán)境、獨特的區(qū)位優(yōu)勢，高質(zhì)高效推動文旅康養(yǎng)、電子商務(wù)、冷鏈物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。健全入規(guī)入統(tǒng)培育調(diào)度機制，著力培育黃嶺子水上樂園、桃花源燒鴿子基地等優(yōu)質(zhì)項目，力爭實現(xiàn)2戶以上營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)。
拉動消費提質(zhì)升級。深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，積極培育消費新增長點。舉辦“年貨大集”“消費促進月”等年節(jié)營銷促銷活動，不斷催化、繁榮、活躍消費市場。著力提振大宗商品消費，繼續(xù)實施“汽車補貼”“家電下鄉(xiāng)”等惠民利企舉措，投放消費券200萬元以上。有序開放運動場、寶捷城市廣場等公共區(qū)域，營造早市、夜市、地攤經(jīng)濟等公眾消費場景，滿足更多居民消費和就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。以縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)村物流配送“三點一線”建設(shè)為重點，大力發(fā)展直播電商、即時零售等新型經(jīng)營模式，計劃改造縣級物流中心1個，物流配送站14個，進一步提升物流配套保障水平。
(四)著力固銜接、助振興，持續(xù)推動鄉(xiāng)村發(fā)展邁出新步伐。
鞏固提升脫貧成果。進一步強化防返貧預(yù)警機制，做到早預(yù)警、早干預(yù)、早化解，堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加大小額信貸支持力度，提高戶貸率和戶貸量;持續(xù)開展“雨露計劃+”活動，力爭高職高專畢業(yè)生全部安置就業(yè);組織開展“志愿服務(wù)”“消費幫扶”等活動，推動“慰問式幫扶”向“消費式幫扶”轉(zhuǎn)變;強化防貧保險救助保障，切實提高脫貧成效和脫貧群眾生活質(zhì)量。持續(xù)抓好銜接資金管理和項目庫建設(shè)，做好55個產(chǎn)業(yè)項目前期準備，確保脫貧群眾更多受益。
大力推進鄉(xiāng)村建設(shè)。聚焦水、電、路、網(wǎng)等百姓生活要素，全力補齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。計劃新改建通屯硬化路25.8公里，實施安防工程104.2公里，整治“暢返不暢”公路80公里，建設(shè)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)點37個，改造危橋3座，實施農(nóng)村公路養(yǎng)護工程20.58公里。持續(xù)開展“千村美麗”創(chuàng)建，組織創(chuàng)建美麗村19個。
培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)為契機，依托凱繹農(nóng)牧業(yè)、永春米業(yè)等龍頭企業(yè)做大做優(yōu)設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。做好“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”大文章，著力引進農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)項目，做強“伊通大米”“伊鹿高鴿”“玉竹源鮮花餅”等農(nóng)產(chǎn)品品牌。推動萬畝蟹稻公園、頤樂谷改造等項目建設(shè)，大力發(fā)展“農(nóng)文旅”“產(chǎn)供銷”等新型經(jīng)營模式，提升產(chǎn)業(yè)興村富民帶動能力。全年計劃創(chuàng)建省級“一村一品”示范村鎮(zhèn)1個，謀劃培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)1個、市級2個。
(五)竭力強建管、提品質(zhì)，持續(xù)推動城鄉(xiāng)建設(shè)再上新臺階。
堅持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。不斷完善國土空間總體規(guī)劃，重點打造“北拓、南優(yōu)、東融、西連”的城市發(fā)展新格局。強化“三區(qū)三線”引領(lǐng)約束作用，編制中心城區(qū)、國土綜合整治和生態(tài)修復(fù)等規(guī)劃。高質(zhì)量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道國土空間規(guī)劃和“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制任務(wù)，為城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
提升城市建設(shè)品質(zhì)。投資2900萬元，改造老舊小區(qū)11個，改造面積7.63萬平方米。投資2800萬元，推進翰林院回遷樓建設(shè)，保障居民安置需求。全面布局城市發(fā)展框架，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套。計劃投資2.7億元，新建續(xù)建福安街、將軍路、狀元路、穆木街等7條市政道路，加快建設(shè)福安大橋、烏蘇大橋附屬工程。計劃投資1200萬元,完成東部環(huán)島廣場景觀工程。加快建設(shè)赫爾蘇街、慶德街雨水管線工程和城區(qū)四個出入口排水管網(wǎng)工程，力爭城區(qū)雨污分流比例達到95%以上。進一步鞏固省級園林城市創(chuàng)建成果，切實提高城市生活質(zhì)量。
強化城鄉(xiāng)管理水平。深入開展“城鄉(xiāng)環(huán)境大整治行動”，建立健全無縫隙、全覆蓋的城鄉(xiāng)管理機制，打造便民高效的管理服務(wù)新模式。做好省級衛(wèi)生城市復(fù)審準備，打造文明衛(wèi)生、整潔有序的城市環(huán)境。推行網(wǎng)格化管理模式，引導(dǎo)廣大群眾積極參與社區(qū)、村屯環(huán)境綜合整治行動。圍繞農(nóng)村生活垃圾、畜禽糞污、生產(chǎn)廢棄物處置等重點難點，深入開展集中攻堅治理，進一步解決垃圾桶配備不足、垃圾分類投放減量處理能力不高等問題，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(六)強力抓環(huán)保、重治理，持續(xù)推動生態(tài)環(huán)境取得新變化。
加力推進生態(tài)保護。牢固樹立“兩山理論”，扎實推進生態(tài)強縣建設(shè)。加強森林資源管護，持續(xù)提升全縣綠化覆蓋面積。持續(xù)推進伊通河防洪薄弱環(huán)節(jié)(四期)治理和支流生態(tài)緩沖帶工程建設(shè)，改善重點流域水質(zhì)，全面提升防洪能力。大力推進歷史遺留礦山恢復(fù)治理工程。落實最嚴格的生態(tài)保護機制，加快推進“多長合一”改革，推進山水林田一體化治理，嚴厲打擊各類破壞生態(tài)環(huán)境違法行為。
深入推進污染治理。高標準推進中央、省、市生態(tài)環(huán)保督查問題整改和群眾投訴案件受理，確保按時銷號。全力開展省級生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作，深入推進秸稈禁燒、廢氣監(jiān)測、清潔能源利用，力爭全年空氣優(yōu)良天數(shù)達到90%以上。加大河流巡檢巡查監(jiān)測力度，確保重點河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。大力推廣農(nóng)藥減量控害和化肥減量增效技術(shù)模式，推動土壤資源永續(xù)利用。強化生活污水、建筑垃圾、醫(yī)療危廢品日常監(jiān)管，大力推進“無廢城市”建設(shè)。
積極推進綠色發(fā)展。全面推行建材制造、醫(yī)藥健康等領(lǐng)域綠色改造。大力推進2.61萬千瓦風電、分布式光伏等新能源項目，積極推動節(jié)能降碳增效行動。逐步建立清潔低碳、安全高效的能源生產(chǎn)和消費體系，有序推進能耗“雙控”轉(zhuǎn)向碳排放“雙控”。廣泛開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育，引導(dǎo)社會組織和公眾積極參與生態(tài)環(huán)境治理保護。
(七)致力促改革、優(yōu)服務(wù)，持續(xù)推動市場主體煥發(fā)新活力。
打造高水平營商環(huán)境。縱深推進“放管服”改革，深入推進“證照分離”“證照一碼通”“多證合一”“標準地+承諾制”等改革事項落地見效，為經(jīng)營主體投資興業(yè)創(chuàng)造便利條件。加快數(shù)字政府建設(shè)，深化政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革，推行“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”，健全領(lǐng)辦幫辦代辦及上門服務(wù)等機制，擴大“容缺受理+承諾制”范圍，提升政務(wù)服務(wù)效能。堅決以最嚴厲的舉措整治“門好進、臉好看、事難辦”等破壞營商環(huán)境的突出問題。
深化高質(zhì)量對外合作。搶抓吉西南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)全面提速等重要機遇，圍繞汽車產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等引進承接轉(zhuǎn)移項目，加快與長春一體化協(xié)同發(fā)展。縱深推進吉浙對口合作，派駐招商小分隊赴杭州、義烏、浦江等地開展駐點招商，推動項目對接合作。
抓好高標準重點領(lǐng)域改革。充分發(fā)揮“吉農(nóng)牧貸風險補償金”“創(chuàng)業(yè)擔保貸款基金”作用，規(guī)范金融機構(gòu)中間業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，優(yōu)化貸款投放計劃，加大對民營小微企業(yè)的融資增信支持力度。深化農(nóng)村“三變”改革，加快構(gòu)建產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、收益分配合理的運行機制和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，不斷盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源。有效落實開發(fā)區(qū)薪酬、崗位競聘、財政管理體制等改革措施，真正把開發(fā)區(qū)打造成經(jīng)濟增長“主引擎”。
(八)傾力惠民生、辦實事，持續(xù)推動人民福祉得到新提升。
著力抓好民生保障。全面實施就業(yè)優(yōu)先政策，加大社保補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、勞動者技能培訓(xùn)等政策扶持力度，保障就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體穩(wěn)定就業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2100人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.2萬人。實施全民參保計劃，推動城鄉(xiāng)居民社會保險達到98.5%以上。抓好“一老一小”健康服務(wù)，改建失能老人供養(yǎng)服務(wù)中心1所、未成年人保護中心1所。計劃投資7500萬元，擴建南山福利中心。大力實施城鄉(xiāng)居民收入十年倍增計劃，多渠道、持久性增加群眾收入。
著力發(fā)展社會事業(yè)。加快推進城西幼兒園、第一中學(xué)、實驗中學(xué)等校園建設(shè)。推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，加強與省城醫(yī)院深化合作，讓群眾享受三甲醫(yī)院診療服務(wù)。大孤山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院移址新建項目計劃完工，縣第一人民醫(yī)院異地新建項目完成工程總量85%以上。持續(xù)推進“三館兩中心”建設(shè)，推動公共文體服務(wù)向普惠性、高品質(zhì)、多樣化轉(zhuǎn)變。
著力強化安全治理。全面加強應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，常態(tài)化抓好風險隱患排查整治。持續(xù)加強道路交通、建筑施工、危化物品等重點行業(yè)監(jiān)管，逐步提升食品藥品安全智慧監(jiān)管能力。強化信訪源頭治理，集中攻堅化解歷史遺留問題。持續(xù)完善社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，全力保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
2024年滾動實施十大民生實事：1.完成啟明大街、穆木街、葉赫西路3條市政道路建設(shè)。2.完成第一中學(xué)教學(xué)場地及訓(xùn)練館等項目。3.完成城區(qū)新能源充電樁重點場所布設(shè)工程。4.繼續(xù)實施2024年農(nóng)村公路建設(shè)項目。5.完成福安大街全線貫通。6.完成第六幼兒園建設(shè)。7.新建客運站投入使用。8.完成門屯河、三星河城區(qū)段防洪治理工程。9.建成狀元路、將軍路東段。10.實施縣城排水防澇提升改造工程。
三、全面加強政府自身建設(shè)
新時代賦予新使命，新征程要有新作為。政府系統(tǒng)全體干部將持續(xù)提升服務(wù)效能，全力打造人民滿意政府。
一是堅持以忠誠為魂，讓人民更信賴。不斷強化政治意識，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各方面、各領(lǐng)域、全過程。嚴格履行全面從嚴治黨、意識形態(tài)等主體責任，強化政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力建設(shè)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
二是堅持以法治為綱，讓人民更認可。全面貫徹落實習近平法治思想，堅持會前學(xué)法，完善法律顧問制度，嚴格執(zhí)行“三重一大”及重大行政決策程序，持續(xù)完善權(quán)責清單，著力提升政府依法決策能力。廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員及社會各界意見，自覺接受紀檢監(jiān)察、審計、群眾等各方面監(jiān)督。深入實施“八五”普法。用好府院聯(lián)動機制。全方位推進政務(wù)公開，確保權(quán)力在陽光下運行。
三是堅持以實干為本，讓人民更幸福。始終把為民造福作為最重要政績，把抓落實作為政府工作的“生命線”，緊盯事關(guān)發(fā)展的大事要事，抓住群眾關(guān)心的實事難事，發(fā)揚斗爭精神，敢于動真碰硬。持續(xù)完善政務(wù)督查機制，把難辦的事辦成，把該辦的事辦好，把必辦的事辦早，以干部的“擔當指數(shù)”換取伊通的“發(fā)展指數(shù)”，以政府的“辛苦指數(shù)”換取人民的“幸福指數(shù)”。
四是堅持以清廉為責，讓人民更放心。堅決落實全面從嚴治黨要求，時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅決守住“底線”、不越“紅線”、不碰“高壓線”。持續(xù)完善重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運行監(jiān)督機制，進一步規(guī)范政府投資工程項目招投標和政府采購等工作行為。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，樹牢過“緊日子”思想，全面壓減非急需非剛性支出，嚴格控制“三公”經(jīng)費，讓每一筆財政資金都用在刀刃上、緊要處。
各位代表，藍圖繪就，正當揚帆啟航;重任在肩，更須策馬揚鞭。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，凝心聚力、勇毅前行，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新伊通作出新的更大貢獻!
抄送：縣委各部門，縣紀委辦公室，各人民團體。
縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院。
伊通滿族自治縣人民政府辦公室
2024年 1 月 日印發(fā)
名 詞 解 釋
1.“專精特新”：專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化。
2.秸稈變?nèi)怍咔f頭肉牛工程：是秸稈飼料化利用的重要行動，目的是有效利用秸稈、解決露天焚燒污染環(huán)境問題，推動肉牛等草食畜牧業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收、助推鄉(xiāng)村振興。2020年10月，省政府辦公廳印發(fā)《吉林省“秸稈變?nèi)?rdquo;工程實施方案》，提出力爭到2025年全省飼料化利用秸稈占總量的60%左右等目標任務(wù)。
3.一村一品：在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村為基本單位，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，通過大力推進規(guī)模化、標準化、品牌化和市場化建設(shè)，使一個村(或幾個村)擁有一個(或幾個)市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。
4.口袋公園：面向公眾開放、規(guī)模較小、形狀多樣、具有一定游憩功能的公園綠化活動場地，面積一般在400至10000平方米之間，也稱袖珍公園。
5.“9+N”暖民心系列行動：“9”：就是就業(yè)提質(zhì)、助老服務(wù)、快樂健身、關(guān)愛健康、供暖保熱、便捷泊車、安全校車、市(村)容提升、物業(yè)評星等9項行動。“N”：就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各民生服務(wù)和保障部門結(jié)合本地、本領(lǐng)域、本行業(yè)群眾關(guān)切的利益問題，自行確定開展暖民心行動。
6.“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略：“一主”是指以長春為主要區(qū)域，輻射帶動吉林、四平、遼源、松原的“長春經(jīng)濟圈”。“六雙”是指打造“雙廊”(環(huán)長春四遼吉松工業(yè)走廊、長遼梅通白延醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊)、“雙帶”(大圖們江開發(fā)開放經(jīng)濟帶、中西部糧食安全產(chǎn)業(yè)帶)、“雙線”(長通白延吉長避暑休閑冰雪旅游大環(huán)線、長松大白通長河湖草原濕地旅游大環(huán)線)、“雙通道”(白松長通至遼寧大通道、長吉琿大通道)、“雙基地”(長春國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、西部國家級清潔能源基地)、“雙協(xié)同”(長春吉林一體化協(xié)同發(fā)展、長春四平一體化協(xié)同發(fā)展)。
7.“三三九一”戰(zhàn)略：即實現(xiàn)“三個爭先晉位”(經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量在全省爭先晉位，縣域經(jīng)濟發(fā)展在全省爭先晉位，新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全省爭先晉位);堅持“三個堅定不移”(堅定不移貫徹習近平總書記“四個一定要”殷切囑托，堅定不移落實“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移推進綠色低碳發(fā)展);推進“九個現(xiàn)代化”(一體推進建設(shè)現(xiàn)代化富美鄉(xiāng)村、構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系、培育現(xiàn)代化活力商區(qū)、釋放現(xiàn)代化發(fā)展動能、創(chuàng)建現(xiàn)代化品質(zhì)之城、繪就現(xiàn)代化綠色圖景、叫響現(xiàn)代化文化品牌、打造現(xiàn)代化幸福生活、提升現(xiàn)代化治理水平);強化“一個根本保障”(全面加強黨的建設(shè))。
8.“12131415”發(fā)展思路：“12”就是圍繞實現(xiàn)與長春深度融合這個中心任務(wù)，依托省級布局的“兩廊”發(fā)展帶動，建設(shè)好伊通“兩軸”“兩環(huán)線”。“13”就是圍繞建設(shè)長春都市圈最美節(jié)點城市這個目標，實施綠色伊通、法治伊通和幸福伊通三大工程。“14”就是圍繞做強以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心的縣域支柱產(chǎn)業(yè)，加快推動伊通“四點四帶四區(qū)”建設(shè)。“15”就是圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展這個主題，統(tǒng)籌實施好縣第八次黨代會提出的產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、鄉(xiāng)村振興強基、改革創(chuàng)新攻堅、民生保障提升和思想文化鑄魂“五大行動”。
9.“464”產(chǎn)業(yè)新格局：具體指以大農(nóng)業(yè)、大裝備、大旅游、大數(shù)據(jù)“四大集群”培育為重點，新能源、新材料、新醫(yī)藥、新康養(yǎng)、新服務(wù)、新電商“六新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展為方向，新基建、新環(huán)境、新生活、新消費“四新設(shè)施”建設(shè)為保障的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
10.“8+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：以做大做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色裝備、食品加工、基礎(chǔ)化工、醫(yī)藥健康、冶金建材、智慧物流、休閑旅游“八大重點產(chǎn)業(yè)”為基礎(chǔ)，以數(shù)字經(jīng)濟、新能源產(chǎn)業(yè)、高質(zhì)量服務(wù)為重點的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
11.“3+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，優(yōu)先發(fā)展特色種養(yǎng)、文旅康養(yǎng)，轉(zhuǎn)型提質(zhì)裝備制造、新型建材，加快培育食藥加工、電子商務(wù)六大重點產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
12.藏糧于地、藏糧于技：集中體現(xiàn)在對耕地、種子、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)民生產(chǎn)積極性的保護、創(chuàng)新和發(fā)展等方面，既要厚實基礎(chǔ)，又要深挖潛力。
13.大食物觀：是“向耕地草原森林海洋、向植物動物微生物要熱量、要蛋白，全方位多途徑開發(fā)食物資源”的一種觀念。是推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。
14.文明經(jīng)濟：一種將產(chǎn)業(yè)振興與文化振興、人才振興、組織振興、生態(tài)振興有機結(jié)合,最終形成物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的新模式。
15.“雨露計劃+”：雨露計劃的“后半篇”，將幫扶對象由脫貧家庭擴展到脫貧家庭和防止返貧監(jiān)測對象家庭，將支持范圍由職業(yè)教育環(huán)節(jié)延伸到就業(yè)幫扶環(huán)節(jié)。
16.三區(qū)三線：是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間。
17.“無廢城市”：是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，也是一種先進的城市管理理念。
18.“三重一大”：重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用。
